Dr. Boutros Boutros-Ghali

Excellences, Mesdames, Messieurs,

Je souhaiterais, avant toute chose, vous dire, combien je regrette de ne pouvoir être à Paris, aujourd’hui, pour partager avec vous tous ici réunis, Délégations des Etats-membres et ONG une vision nouvelle pour la paix.

Dr. Boutros Boutros-GhaliDr. Sonia Ramzi

Allocution de S. Exc. Dr Boutros BOUTROS-GHALI,
ancien Secrétaire général de l’ONU,

Président de la Commission nationale égyptienne des droits de l’Homme Président du Panel International de l’UNESCO Démocratie et Développement UNESCO, Paris, le 12 avril 2012

Lue par son secrétaire, Dr. Sonia Ramzi.

 

Excellences, Mesdames, Messieurs,

Je souhaiterais, avant toute chose, vous dire, combien je regrette de ne pouvoir être à Paris, aujourd’hui, pour partager avec vous tous ici réunis, Délégations des Etats-membres et ONG une vision nouvelle pour la paix. Je veux vous assurer de ma gratitude et vous adresser mes remerciements d’agir ensemble pour la construction de la paix. Car la situation qui prévaut depuis quelques années requière, sans  conteste, la mobilisation de tous, - de l’ONU, des organisations  régionales, des organisations non gouvernementales, - en même temps qu’une approche nouvelle.

Chaque jour, ce sont à des guerres civiles, à des sécessions, à des partitions, à des affrontements ethniques, à des luttes fratricides ou tribales que nous devons faire face. Et nous savons bien que ces conflits d’un nouveau type sont auxantipodes des guerres classiques.

Ils affectent avant tout les populations civiles, dévastant les villes et les champs, sapant les institutions, détruisant les infrastructures, ruinant l’économie nationale, générant l’afflux de réfugiés ou de personnes déplacées.

Ils sont, le plus souvent, conduits non pas par des armées régulières, mais par des groupes armés plus ou moins organisés et plus ou moins contrôlés.

Pourtant, ces conflits, dont le règlement est souvent long, difficile et complexe, ne sont pas des conflits imprévisibles. La plupart d'entre eux couvent longtemps avant d’exploser et ces tensions latentes sont connues de tous. Mais force est de reconnaître que la Communauté internationale ne se mobilise que très rarement pour les contenir lorsqu’il serait temps de le faire.

Cette réalité nouvelle nous pose un certain nombre de questions : Comment maintenir la paix dans des pays qui subissent des guerres sui generis ? Et surtout, comment prévenir ces nouveaux conflits qui ravagent le monde ?

Je  considère, depuis longtemps, et par expérience, la prévention des conflits comme l’élément essentiel de la sécurité internationale.

C’est la raison pour laquelle, dès les premiers mois de mon mandat, en tant que Secrétaire général des Nations Unies, j’ai insisté sur l’importance de la diplomatie préventive dans le règlement des différends internationaux. Et dans l’Agenda pour la Paix que j’ai rédigé, en

1992, à l’intention du Conseil de sécurité, j’ai tenté d’élaborer les principes généraux d’une diplomatie préventive à l’échelle de l’organisation mondiale.

Mais les mesures préventives prennent heureusement  d’autres  formes.  Je pense notamment qu’il est indispensable de recevoir, le plus tôt possible, la meilleure information sur les zones de tension de façon à mettre en œuvre des actions anticipatrices permettant d’éviter les crises. Les organisations régionales et les organisations non gouvernementales peuvent, en ce domaine, fournir un appui précieux.

La diplomatie préventive prend aussi, et souvent, des formes plus discrètes, pour ne pas dire plus secrètes. Là encore, nous connaissons aujourd’hui de nombreux exemples où des conflits ont été réglés ou sont en cours de règlement grâce aux bons offices, à la médiation ou à la conciliation d’organismes régionaux.

Mais je crois, aussi, que nous ne pourrons prévenir véritablement les nouveaux conflits qui apparaissent, de toutes parts, sur la scène internationale, que si nous avons une conception plus large et plus globale de la notion même de sécurité et de paix.

Dans  cette  perspective, l’action conduite en faveur du désarmement est un élément intrinsèque de cette nouvelle conception de la sécurité. Le micro-désarmement doit être mis en œuvre avec plus d’efficacité. Le commerce illicite des armes classiques, des armes conventionnelles, dont la profusion est en elle-même un facteur de guerre, et cela souvent dans les pays les plus pauvres, doit être enrayé. ‘’ Un char coûte autant que les équipements nécessaires pour  500 classes d’écoles primaires, de 30 élèves chacune. Les mines anti- personnel qui frappent sans discrimination, et souvent longtemps après la fin des hostilités, empêchant ainsi tout retour à une vie normale, doivent être éradiquées.

Enfin, je suis convaincu que les nouveaux conflits internationaux ne seront véritablement pris en charge par la Communauté internationale que si nous éliminons les causes profondes de leur  naissance.  Et ces causes sont largement de caractère économique et social.  La pauvreté, le sous-développement endémique, la faiblesse ou l’inexistence des institutions, la dépendance et la précarité sont les principales sources de ces conflits. Paix, développement et démocratie sont indissociables et constituent les trois enjeux essentiels pour ce siècle commençant.

Depuis sa création, l’UNESCO n’a cessé de participer à la construction de la paix par tous les  moyens qui lui sont dévolus au sein du système des Nations Unies : l’éducation, la science, la  culture et la communication. Ces moyens essentiels développés dans le sens d’un progrès personnel et social assurent les fondements de la paix.

Excellences, Mesdames, Messieurs,

Permettez-moi, pour conclure, de vous dire une nouvelle fois  ma confiance en l’avenir, car je  sais,  que  chaque  jour,  se  dressent  des  femmes  et  des  hommes  de  bonne  volonté déterminés à « préserver les générations futures du fléau de la guerre »en mettant en œuvre ensemble des solutions durables pour la paix.

C’est avec eux et avec vous que je veux aujourd’hui partager et renforcer cette  dynamique de la paix

Boutros Boutros-Ghali

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